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                中共中央纪委书记赵在检查组进驻两个半月后抵达。

                发稿时间: 2021-03-05 14:46:20

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                (原标题:女干部在政府宿舍被杀涉嫌盗窃财物被杀)

                  (两会观察)人大制度“基本法”首次修改 为何修如何改?

                  中新社北京3月5日电 (记者 梁晓辉)有人大制度“基本法”之称的全国人大组织法和全国人大议事规则,正迎来实施30多年来的首次修改。

                  5日,这两部法律的修正草案“联袂”提请十三届全国人大四次会议审议。这是2015年以来,中国连续7年在全国人代会层面审议重要法律案。

                3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。
中新社记者 盛佳鹏 摄
                3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 中新社记者 盛佳鹏 摄

                  在中国法律体系中,这“一法一规则”因为规定了人民代表大会的组织制度、工作制度和工作程序,素有人大制度“基本法”之称。

                  具体来看,中国现行的全国人大组织法制定于1982年,对全国人民代表大会、常务委员会、各委员会和代表的职权职责等作了规定。在历史上,它与“八二宪法”由同一次人代会制定出台,有法学人士也将其称为是“一部宪法性法律”。

                  全国人大议事规则制定于1989年,它规定的是人代会如何开的问题。在这部法律里,大会什么时候开,议案怎么提出和审议,怎样审议工作报告、审查国家计划和预算等,都有答案。

                  “一法一规则”为何要修改?简而言之,两部法律运行30多年,现实情况发生了一些变化。

                  比如当下,全国人大各委员会已经由1982年的6个增加为10个,且如“宪法和法律委员会”等名称已发生改变,需要法律进行更新;监察体制改革后,与全国人大及其常委会相关的内容亦需加入法律当中。

                  而从立法技术上看,中国当下法律都习惯设“总则”,但像全国人大组织法制定较早,尚未有这一立法习惯。本次修改拟将按照当下惯例,在全国人大组织法中特设“总则”一章。

                  两部法律如何修改?除了依照上述需求进行更新外,两部法律的修正草案显示出几个特别之处。

                  一是更突显人民民主。全国人大组织法修正草案将“全过程民主”写入其中,包括“坚持全过程民主”“倾听人民的意见和建议”,代表“充分发挥在全过程民主中的作用”。

                  二是更讲求高效。适当总结去年疫情防控下“精华版”人代会的经验,全国人大议事规则修正草案对人代会举行提出一个原则性要求:合理安排会议日程,提高议事质量和效率。同时,精简法律案审议程序。

                  三是更为绿色。全国人大议事规则修正草案首次明确了会议文件的电子形式,增加规定:全国人民代表大会会议利用信息技术,推进会议文件、资料电子化;会议简报、发言记录或者摘要可以为纸质版,也可以为电子版。

                  从修正草案看,这次修改让“一法一规则”更符合当下现实、更年轻化了,也将为运行60多年的中国根本政治制度,注入更多“年轻因子”。(完)

                【编辑:李玉素】
                  确诊病例中,长沙市242例、衡阳市48例、株洲市80例、湘潭市36例、邵阳市102例、岳阳市156例、常德市82例、张家界市5例、益阳市60例、郴州市39例、永州市44例、怀化市40例、娄底市76例、湘西自治州8例。

                  在复工复产上,推进企业复工复产。按照市工业经济工作领导小组办公室印发的《关于进一步推动全市企业复工复产的通知》,推动全市企业尽快全面复工复产。抓好农业春耕生产。全市所有区、镇、办事处在做好疫情防控前提下,结合实际组织好农业生产。逐步开放服务业。全市药店、商超、宾馆住宿、加油站、车辆维修场所、农资店、快递物流点和各专业市场可以开放;餐饮店可提供无接触式加工与配送服务;美容美发店可提供预约式服务;市域网吧、酒吧、歌厅、电影院等经营性娱乐场所未经许可不得开门营业;市域内各通信运营商、水电气等企业和银行金融业要确保正常运营。

                  2017年夏季,应森林公安机关邀请,我们提前介入“8·10”非法经营野生动物专案,负责全面审查案情,准确定性,引导公安机关侦查取证。

                  据报道,2月26日,中央批准:侯淅珉任吉林省委委员、常委。3月7日,吉林省委决定:根据工作需要,胡家福同志任省委秘书长、兼任省直属机关工作委员会书记,不再担任省委政法委员会书记职务;侯淅珉同志任省委政法委员会书记。

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